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351 财政之议

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上给他们一些优惠以拉拢。然后派兵到他们的地方,让他们也出部分兵力,和大明一同警戒地方,维持治安!”

“这样,即可以分化女真内部各部,也不必大修城寨堡垒,我军直接驻扎在那些部落的地方上,朝廷只承担兵器甲胄和军饷就好!”

“还可以节省明军兵力!”高拱看向张居正,“可以以最少的兵力,来控制收复女真各部,不愧是太岳啊!”

“第二步呢?”朱载坖饶有兴趣。

“州县改制!”

张居正一开口,众人皆惊。

辽东,虽然人们一直在说辽东,但他在行政制度上,是属于山东的,并非独立的一个省。

这就是为什么,朱载坖要为它在内阁安排一个顾问大臣,以便更好调动自身的资源和行政效率。

而在辽东对女真各部的控制,主要是军事防御和朝贡体系的羁縻控制。

辽东的特殊之地就在于此,它的份量很重,但不是独立的行政体,对少数民族的控制又不像云南土司制度那样比较间接。

“州县改制?”高拱不明便问。

“是!让辽东单独成为一个省,并且重新安排州县!朝廷派遣官员直接控制!减少那些女真将军的世袭!”

“类似改土归流吗?”朱载坖心想,“这个可以有!



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