“匈奴为祸北方日久，匈奴骑兵又来去如风难以对付，如今各地仍然以防守为主。匈奴骑兵不善攻城，掳掠之后自会撤走。”
始皇帝不悦，道：“匈奴人趁我们用兵六国之时，占领了河南地区，如今距咸阳也只有数百里之遥，这不仅是侵扰陇西郡，对咸阳都会造成威胁！难道我大秦奈何不了区区匈奴？朕记得赵国李牧就曾打破匈奴。”
蒙恬听出始皇帝不悦，这才故意提起李牧破匈奴的往事，连忙解释道：“匈奴并非不可破，只是如果没有强大的后勤保障，即使击败匈奴，也无法将他们彻底消灭。臣此前也曾派军出塞北，虽然取得胜利，但追击匈奴残军时，孤军深入，常常被切断粮道，补给无法保证，只得退军。”
“将军认为大败匈奴需要多少人马？”
“没有三十万军，无法克敌！”蒙恬想了一下，又补充道：“正常情况下要保障三十万军的后勤供给，至少需要三十万民力。如今咸阳通往陇西的道路又崎岖难行，至少要六十万民力！”
始皇帝沉吟片刻，道：“你的奏折朕已经看过，今日一见，确实所言不虚。那我们就用五年的时间修建驰道，驰道建成之日就是匈奴灭亡之时！”
于是始皇帝召集随行的冯劫、李斯、蒙毅、蒙恬召开军事会议，商量对付匈奴和修筑驰道的事。
始皇帝道：“匈奴如今已成我大秦的肘腋之患，不除之无法安睡！如今咸阳至陇西道路难行，因此朕欲先修筑驰道，驰道修好后出兵匈奴！”
冯劫道：“修筑驰道非一朝一夕就可完成，之期间如果匈奴侵扰如何是好？”
将军王离道：“而今我大秦与匈奴边界长达万里，处处派兵防驻是无法实现的，而匈奴人以骑兵为主，机动性强，移动速度快，只有以城墙防御，才能有效阻止匈奴人南下！”
蒙恬道：“以墙防骑的确是个有效的办法，秦、赵、燕三国为防御匈奴都曾修筑城墙，而今我们可以将此前各国修筑的城墙连接起来，便可形成一道西起临洮东至辽东的万里长城，这样便可有效防御匈奴了！”
始皇帝道：“爱卿们所言甚是！朕立即下令发十万民工修筑咸阳至太原的驰道，同时发十万民工修筑万里长城！蒙恬领军三十万驻守太原，防备匈奴，监管修筑长城和驰道之事！”
自此，始皇帝开始在全国范围内修筑驰道，所有驰道道宽五十步，隔三丈栽一棵树，道两旁用金属锥夯筑厚实，即使是皇帝六驾的金银车在驰道上也能迅速通过。
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